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    浅谈“雪亮工程”整体解决方案

    2019-01-21

    在“雪亮工程”建设中,如何进一步加强公共安全视频监控建设联网应用工作,整合社会各方力量,坚持群防群治策略,充分运用大数据、云计算、物联网、决策科学、安全平台和应急技术装备等现代科学技术手段,健全公共安全体系,全面提升公共安全保障能力,构建安全保障型社会的重要保障和手段。本文结合“雪亮工程”建设规范和要求,对“雪亮工程”中的整体解决方案进行探讨。
    随着我国“新常态”下政治经济层面宏观政策的不断调整,经济增速放缓,社会经济处于结构转型和产业升级的关键阶段,各类风险和不稳定因素不断积聚扩张,因利益格局深刻调整造成许多不可测和不可预见的不稳定因素。同时,随着社会开放程度日趋提高,交通设施的日益便捷以及各类新兴传播技术手段的普遍应用,各类利益群体跨地串联、抱团造势、非法聚集、频繁上 访,预防化解社会矛盾和群体 性事件将面临更加严峻的考验。
    为适应新时代社会主要矛盾变化的新特点和新要求,党的十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局”,相较十八届五中全会提出的“构建全民共建共享的社会治理格局”,增加了“共治”提法,丰富了社会治理的内涵。报告还提出,到2035年基本实现社会主义现代化的时候,“法治社会基本建成”,“现代社会治理格局基本形成,社会充满活力又和谐有序”,明确了社会治理现代化的目标和美好前景。十九大报告中关于加强和创新社会治理的相关论述,是社会治理现代化的基本纲领,指明了社会治理现代化的方向、任务和实现路径。
    “雪亮工程”是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段,是常态化、信息化条件下完善社会治安防控体系、深化平安中国建设的重要基础性工程。当前,我国改革进入攻坚期和深水区,社会稳定进入风险期,境内外敌对势力加紧对我进行渗透颠覆破坏活动,暴力恐怖活动的现实威胁明显上升;人流、物流、资金流、信息流加速流动,公共安全事件易发多发,?;沸孤?、起火、爆炸等公共安全事故时有发生,或者危险源增多;刑事犯罪呈高发态势,违法犯罪的动态化,智能化特征日趋突出,一些地方发生严重危及公共安全的破坏高铁设施以及在地铁、公交车、航空器上纵火等案件,各种潜在危险源大量存在,防控难度加大。加强社会治安综合治理,做好反暴力恐怖、维护公共安全等领域的风险预警、预控工作,迫切需要更充分地发挥公共安全视频监控的重要作用。
    整体设计
    围绕《公共安全视频监控建设联网应用”十三五”规划方案》中的总体架构和一总两分结构要求的基础上,项目将以“加强社会公共安全管理,提高城市应急指挥能力,创建公共安全视频联网资源池和智能应用平台”为总体目标,构建服务于公共安全管理、社会综合治理、反恐维稳、治安防控、侦查破案、各委办局视频服务应用和便民信息共享等工作的公共安全视频联网应用体系建设。
    重点将“打造一个共享平台,构筑两个分平台,整合汇聚视频资源,创新实战应用”,推动视频共享和应用。   
    一个共享平台:公共安全视频图像信息共享平台;
    两个分平台:公安视频综合应用共享分平台、综治视频图像信息共享分平台;   
    资源整合: 对前期视频资源、社会视频资源等进行全面整合,提高视频资源的利用率;   
    创新应用:人像比对、指挥调度、社情分析、群防群治、一键报警、平安乡村、平安社区&出租屋管控、信息发布、APP应用等-公共安全视频应用助力社会治安综合治理工作。

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